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【全国职教会议】鲁昕:《国务院关于加快现代职业教育的决定》有六大创新点

作者:   时间:2014-08-30   点击数:
    教育部副部长鲁昕6月26日在国新办“职业教育改革与发展”新闻发布会上指出,党中央国务院高度重视职业教育,日前印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》。这个决定与以往出台的有关职教的文件相比有六大创新点:
    一是创新了职业教育的理念。《决定》明确职业教育是什么、应该干什么,职业教育要适应技术进步、生产方式变革以及社会公共服务需要,为生产服务一线培养高素质劳动者和技术技能人才。以前我们叫“技能型人才”,这个《决定》把“技能”前面加一个“技术”,为什么?就是适应技术进步、生产方式变革以及社会公共服务需要,比如大家手里拿的手机就是终端设备,手机上有很多功能,只会打电话这个技能已经被终端多媒体所取代。同时,提出职业学校要进行技术技能积累。
    二是明确了一个目标,就是到2020年要建成一个中国特色、世界水平的现代职业教育体系。就是形成适应事业发展需求、产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系,这为整个职业教育的改革提供了依据。
    三是明确了多层次、多类型职业教育的科学定位。在职业教育体系当中,要求首先把中等职业教育办好,这是现代职业教育体系的基础。其次是高等职业教育,包括本科、专科,承担着调整国家教育结构的历史使命。产业升级决定了必须要有本科层次的技术型人才。研究生层次的专业学位研究生教育,要以职业需求为导向,以实践能力培养为重点,以产学结合为途径。目前专业学位研究生已经占到整个研究生比例的30%,发达国家最高的占到70%。另外我们提出来职业教育与普通教育,还有继续教育相沟通,要建立一个学分积累和转换的学习制度,推进各种模式的教育学历成果互认,为大家提供终身学习的机会。
    四是打通了人人皆可成才的上升通道,打破制约技术技能人才培养的天花板、断头路。现在的体系为广大青年学生提供了多元化的选择、多路径成才的途径,同时也为已经参加工作的成年人再继续学习提供了机会。
    五是构建以就业为导向的现代职业教育体系。在目标上坚持服务发展、促进就业,在途径上坚持产教融合、校企合作,培养学生的职业精神和职业技能高度融合,服务经济发展、社会发展和人的全面发展。
    六是实行多元化办学的新格局。第一是多元主体办学,包括政府、行业、企业、社会组织、科研机构和个人等。第二是多种形式办学,可以实行股份制、混合所有制,也可以公办和社会力量共同举办,也可以相互委托并购买服务,这个在有些地方已经实现了。第三是多渠道筹措资金,要整合起来,集中力量办好职业教育。第四是多来源的教学队伍,包括编制内教师、政府购买服务岗位的教师、企业兼职教师、社会聘用教师等。第五是多种分配形式,一是完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制;二是职业院校教师和学生拥有知识产权的技术开发、产品设计的成果可以依法依规在企业作价入股;三是允许资本、技术、知识、管理等要素参与办学并享有相应的权利。

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