陕西省委统战部根据中央和省委关于在统一战线中深入开展“凝聚力工程”活动的要求和中央统战部《关于在统一战线中实施“凝聚力工程”的意见》，制定下发了2007年28号文件，对我省统一战线“凝聚力工程”提出了实施意见。

    意见》对开展“凝聚力工程”活动的基本内容和主要任务，开展活动的方式和载体，加强组织领导等都做出明确规定。

    《意见》分为五个部分。

    第一部分、深刻认识在全省统一战线中实施“凝聚力工程”的重要意义

    实施“凝聚力工程”,是贯彻落实党的十七大和省第十一次党代会精神,全国、全省统战工作会议精神的一项重要举措,对于不断巩固和壮大新世纪、新阶段统一战线,充分发挥统一战线在促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设的优势作用,具有重要意义。

    在统一战线中实施“凝聚力工程”,一是能够更好地团结不同党派、民族、阶层、团体和社会各界人士,为建设西部强省和构建和谐陕西提供广泛的力量支持。

    二是统筹兼顾社会不同方面成员的利益要求，不断增强社会和谐因素,及时消除影响社会稳定的不利因素,努力形成社会各方面成员各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

    三是能够最大限度地团结生活在不同社会制度、有着不同价值观念和生活方式的港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,共同致力于实现中华民族的伟大复兴。

    第二部分、准确把握“凝聚力工程”的基本内容和主要任务

    实施“凝聚力工程”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神,以继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐为主题；围绕人心凝聚和力量凝聚,以爱国主义和社会主义为基础,以中华文化为纽带,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐,不断增强统一战线的凝聚力、影响力、亲和力,为陕西经济社会又好又快发展,建设西部强建省和构建社会主义和谐陕西做出贡献。

    主要任务有五项:

    第一、认真贯彻落实中发〔2005〕5号文件和省委《实施意见》精神,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,发展社会主义民主政治,坚持多党合作的政治准则,加强中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设,巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局,实现政党关系长期和谐。

    第二、牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,把加快发展作为我省民族工作的首要任务,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的思想深入人心。坚决打击民族分裂势力及其活动,维护民族团结、社会稳定和国家统一。

    第三、认真贯彻党的宗教工作基本方针,坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重,处理好信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系,抵御境外利用宗教进行渗透,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

      第四、坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,切实做好新的社会阶层人士工作,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,自觉接受党的领导,自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任,实现社会各方面成员的和谐相处、共同发展。

    第五、高举爱国主义旗帜,不断加强与广大香港同胞、澳门同胞的联系,发展壮大爱国、爱港、爱澳力量,促进陕港、陕澳间的交流、交往与合作;密切与台湾同胞的关系,广泛争取台湾民心,为实现祖国和平统一服务;凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力,不断拓展海外统战工作,进一步做好建立境外陕西联谊会的工作,努力实现华侨、华人资源的可持续发展,为陕西的对外开放服务。

    第三部分、充分发挥中华文化在“凝聚力工程”中的作用

    中华文化是维系国家统一、民族凝聚的牢固纽带,是中华儿女奋发进取、百折不挠的强大动力。要充分发挥社会主义先进文化在实施“凝聚力工程”中的引领作用,以社会主义核心价值体系为根本，坚定统一战线广大成员走中国特色社会主义道路的信念,巩固共同团结奋斗的思想基础。要弘扬中华民族优秀文化传统和伦理道德,充分挖掘我省丰富的民族文化资源,组织开展以弘扬中华文化为主题的活动,同时积极推动中华文化的对外交流和传播,不断增强港澳台同胞和海外同胞对全体中华儿女同祖、同宗、同文、同缘的认同,对中华民族传统道德和民族特性的认同,切实增强他们对祖(籍)国的向心力。要根据建设和谐文化的总体要求,支持和保护少数民族优秀文化的传承、发展、创新,丰富和发展多元一体的中华民族文化;引导宗教界挖掘和弘扬宗教文化中的有益内容,形成与社会主义社会相适应的宗教文化。

    第四部分、积极开展十项活动,全面推动“凝聚力工程”的有效实施

    开展的十项活动是：

    1、建设西部强省献良策活动。要进一步发挥民主党派考察调研制度和政府有关部门与民主党派对口联系制度的作用。各级统战部门要加强指导、协调民主党派、工商联和无党派人士围绕党委和政府的中心工作,就全局性、战略性问题进行有组织的考察调研,每个党派和工商联每年应不少于1份高质量的调研报告、1份政协提案和与政府对口部门联系的工作总结报告;无党派人士的考察调研活动和在此基础上形成的调研报告、提案,由统战部门负责组织和协调。省委统战部每年将与有关部门对调研报告进行评审,并进行表彰。

    2、科教强省建功立业活动。各民主党派、各级统战部、高校党委统战部要倡导和鼓励党外知识分子向王选同志和向袁隆平同志学习,爱岗敬业,锐意进取,支持和帮助他们在各自的专业领域施展才华,为建设创新型陕西建功立业。对于他们中间涌现出来的先进入物,要大张旗鼓地宣传,并在适当的时候由省委统战部牵头与有关部门共同表彰。

    3、民族团结进步和谐活动。要按照我省建设社会主义新农村的工作思路,加大对少数民族乡、镇经济社会发展的扶持力度,促进当地经济和各项社会事业、资源环境协调发展,使少数民族群众尽快走上小康道路。

    4、宗教界“为和谐陕西做贡献”活动。宗教团体和宗教教职人员要坚持爱国爱教、遵纪守法、团结和谐、弘扬优良道德传统和勤劳致富的标准,促进自身建设,自觉抵制境外利用宗教进行渗透等违法活动,努力使宗教与社会主义社会相适应,为维护社会稳定、构建和谐陕西做出贡献。

    5、根系炎黄活动。继续做好组织海内外同胞参加“祭黄帝陵”和西洽会、“种植炎黄子孙林”、“祭炎帝陵”等活动。要发挥统一战线人才荟萃的优势,努力发掘陕西历史文化资源,不断探索和创新活动载体,丰富我省对外交流交往的内涵。

    6、服务新农村建设活动。要积极引导各民主党派、工商联和统战系统各单位,开展“三下乡”活动。

    7、情满三秦送温暖活动。统战部门要引导统一战线各界人士不断增强社会责任意识,组织统战成员开展扶贫帮困、捐资助学、下岗工人再就业等温暖工程。特别是在我省遭受重大灾害时,通过积极开展赈灾活动,提高统一战线成员的社会责任感,展示统一战线新风貌。

    8、“优秀中国特色社会主义事业建设者”评比表彰活动。各级统战部、工商联要积极引导新的社会阶层人士树立社会主义核心价值观,爱国、敬业、诚信、守法、贡献,自觉接受党的领导,自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任,做合格的中国特色社会主义事业建设者。

    9、党外代表人士队伍建设工程。各民主党派要根据各自章程规定的参政党建设目标，搞好政治交接教育活动，以思想建设为核心，以组织建设为基础,以制度建设为保障,把自身建设提高到新的水平。要做好组织发展和成员的教育管理工作,加强机关建设,健全以岗位责任制为核心的管理机制,提高工作质量和工作效率。

    10、强素质、树形象活动。进一步提高统战部门和统战干部履行职责的能力,树立学习型、思考型、民主型、创新型、实干型的统战干部形象,努力把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家,成为凝聚统一战线各界人士的核心。

    第五部分、加强领导、精心组织,努力打造统一战线品牌工程

    从加强领导、制定活动方案、精心组织实施、营造舆论氛围、加强督促检查、总结经验几个方面做了安排，主要对统战部门提出要求。