有委员提出，要在更多领域放开竞争性业务，营造更加公平的市场环境，依法保护民营经济财产不受侵犯、民营企业经营不受干扰。要更加重视中小企业的发展，充分释放民间活力。发展混合所有制经济要明确政策，让民间资本与国有资本、集体资本等交叉持股、相互融合。    

委员们强调，打造阳光财政是财税体制改革的着力点。要把所有政府性收入纳入预算。要形成各级政府的事权明细清单，按照事权和支出相适应原则，对应匹配支出责任。完善地方政府举债融资机制，防范和化解债务风险。  

委员们提出，应树立数量、结构、质量、营养和生态五大安全并重的新粮食安全观，将“能力安全”作为维护粮食安全的核心，强化综合生产能力、抗灾减灾能力、科技创新能力、储备运输能力和国际掌控能力建设。有委员认为，“手中有粮”，还要“吃得健康”，应大力实施健康土地工程，推进农业绿色生产。耕地是粮食生产的命根子，农民可以非农化，耕地坚决不能非农化。  

委员们认为，新型城镇化必须始终坚持以人为核心。要完善户籍、就业、住房、子女教育等政策措施，实现城镇基本公共服务对常住人口的全覆盖，不要让“回不去的故乡，进不去的城”成为进城农民长久的遗憾。  

（二）关于政治建设  

委员们认为，依法执政是法治建设的重要环节。要坚持凡属重大改革都要于法有据的原则，在整个改革过程中，高度重视运用法治思维和法治方式，制定统一的行政程序法，确保改革在法治轨道上推进。要完善诉讼收费制度，落实司法惠民、司法救助、司法援助制度，着力破解“诉讼难”、“诉讼贵”问题。应抓紧制定《国家反恐法》，依法应对反恐斗争。  

一些委员提出，全面深化改革，基础在社会，关键在市场，评价在人民，组织实施要靠政府。要加快政府职能转变，政府要“瘦身”，更需“健身”，不做“万能政府”，而做“有为政府”。放权市场、让利社会，“放”就要放出市场规则下的发展活力，“让”就要让出社会公平正义、群众真正受益。  

委员们表示，建立行政审批权力清单制度，是本届政府行政管理体制改革的一大亮点。有的委员指出，行政审批制度改革还存在下放多、取消少的现象，真正触及利益的不多。要按照“事由法定、权由法限”的原则，推动从“重审批轻监管”向“宽准入严监管”转变。  

委员们普遍认为，“老虎”、“苍蝇”误国害民，中共中央重拳反腐，态度坚决，势猛力大，民心大振，大家对前景充满信心。  

委员们认为，要加大对民族地区的民生事业和基础设施的财政支持力度，让各族人民共享改革发展成果。委员们认为，“团结稳定是福，分裂动乱是祸”，要像珍爱自己的眼睛一样珍爱民族团结，深入开展民族团结教育活动。筑牢民族团结、社会稳定、国家统一的铜墙铁壁。  

（三）关于文化建设  

委员们提出，要大力培育和践行社会主义核心价值观，将其融入政府日常工作，以党风政风带社风民风，为中华民族伟大复兴凝魂聚气、强基固本。诚信不立，国不宁、民难安。要完善社会信用体系建设，建立政府与市场有机结合的诚信约束机制。有的委员建议，净化网络环境，掌握网络舆情主导权，让网络谣言等“负能量”成为人人喊打的过街老鼠。  

委员们认为，要做好公共文化服务体系顶层设计，大力发展文化事业，让人民群众享有健康丰富的精神文化生活。要对中西部地区、农村地区、贫困地区实施“文化惠民”、“文化低保”工程，促进基本公共文化服务均等化。  

一些委员认为，应推进文化产业规模化、集约化、专业化发展，对文化产业市场准入、园区建设、对外贸易、财政税收给予政策倾斜。有委员建议，对于不适合产业化的文化艺术，政府要大力扶持。要以中华优秀传统文化为教育立魂，加强传统文化教育，营造全民阅读环境，提倡“写好中国字、做好中国人”，让优秀传统文化的光彩更加闪耀。  

委员们提出，中华文化既要“走出去”，更好“走进去”，应支持中国书画、典籍、戏曲、影视作品等以市场方式走向国际。一些委员建设，要创新中华文化传播策略，努力打造一批承载中国梦的文化精品，讲好中国故事，解读好中国梦。  

（四）关于社会建设  

委员们认为，应坚持就业优先战略，大力促进城镇困难人员、“零就业”家庭、退役军人等重点人群的就业。强化对创业带动就业的扶持引导，不仅能够创得了，而且还要立得住、立得好。要开展形式多样的职业技能教育和培训，加快由“农民工大国”向“技工大国”转变。要加强劳动力市场监管，理直气壮地反对就业中的性别歧视。  

委员们普遍认为，全面深化改革对优先发展教育提出了更为迫切的要求。在保证教育经费稳步增长的同时，要将更多的资金用于薄弱环节、重点领域和困难群体。大力促进教育公平和教育资源均衡配置，重视解决入学难、入托难、农民工子女受教育难、乱收费等群众反响强烈的问题。要给高校松绑，以正、负面清单制度厘清政府、高校各自权限，落实好高校办学自主权。  

要以壮士断腕的勇气，将国企负责人、公务员、医务人员等群体薪酬改革作为突破口，深化收分配制度改革，建立以缩小不合理差距为导向的收入分配新秩序。  

一些委员认为，社会保障重在“全覆盖、保基本”。对延迟退休年龄、人口计生政策调整等社会关注度较高的问题，应充分研究论证，广泛听取各方面的意见建议。要重点做好“失独”老人、重特大疾病家庭、残疾人等困难群体的社会保障，进一步筑牢民生安全网的“网底”。  

委员们提出，要加快推进公立医院改革，大力支持社会资本办医，完善基层医疗卫生机构运行新机制，健全全民医保体系，继续扶持中医药事业发展，有效缓解看病难、看病贵问题。  

    委员们认为，应着力塑造社会共建共享理念，明确政府与市场、社会在社会治理方面的界限。有的委员建议，强化