各人民团体的作用，努力将其建成“枢纽型”社会组织，引导和促进各类社会组织健康有序发展，提升社会的自我管理、自我服务能力。    

（五）关于生态文明建设  

有的委员指出，“灰霾”频发已严重影响群众生产生活和我国国际形象。希望各级政府把生态文明建设置于更加突出的地位，像反腐败斗争那样，以重典治雾霾。委员们强调，环境问题要突出源头预防和保护，建议划定生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线，推行生态红线奖惩机制，切实强化生态文明建设的制度保障，进一步完善生态补偿机制。  

有委员指出，保护饮用水源就是保障生命安全。目前在有的地方，对饮用水源保护“说起来重要，干起来次要”的现象仍然存在。要加紧健全水功能区限制排污法律法规，加强重点污染源治理和监督，努力构建饮水安全长效机制。  

委员们建设，以降低能源消耗、降低污染排放、提高能源利用效能为目标，发挥经济体制改革的牵引作用，加快经济转型，发展循环经济，推动环保产业发展。一些委员建议，建立绿色GDP核算2.0版本，把污染企业从GDP的篮子里扔出去。  

委员们认为，要打破区域分割、城乡分治的环境整治格局，建立区域（流域）合作和城乡统筹的联动机制。建议提高机动车、船舶排放标准，坚决淘汰黄标车，重点抓好火电、钢铁、水泥、化工等行业高效除尘。对我国土壤污染情况进行全面普查，推进农村污水、垃圾处理等基础设施建设。  

一些委员提出，应把科技创新贯穿环境治理的始终，加快能源发展方式的转变。建设加强清洁能源技术研发，给予新能源汽车及配套设施建设政策扶持。建设一批特高压和智能电网，优化配置电力资源。  

（六）关于港澳台侨工作  

委员们认为，必须支持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，促进港澳地区长期繁荣稳定。不少委员提出，香港进入政改咨询阶段，委员应积极发声出力、凝聚共识，支持依法实现行政长官普选。要引导港澳青年走出特区、融入祖国，使他们既了解和尊重“两制”差异，又培养和树立“一国”观念。  

一些委员提出，应拓展两岸刑事司法合作，加强海峡两岸医疗机构互通对接，完善消费者权益保护合作机制，为两岸交流提供更多便利条件。许多委员认为，海峡两岸同文同脉，应尽早互设民间文化办事机构，构建“闽台共同文化区”。  

委员们认为，华侨华人是实现中国梦的重要力量。建议成立中国海外学人中心，充分利用海外智力资源。要发挥侨团组织和华侨华人作用，积极服务中国企业“走出去”。同时，通过对内立法、对外加强国际合作和领事保护等措施，坚决维护海外中国公民、华侨华人的生命财产安全。  

（七）关于人民政协工作  

委员们表示，本届政协坚持在继承中创新、在创新中发展，创建双周协商座谈会制度、制定年度协商计划等，有效拓展了人民政协协商民主的空间，人民政协协商民主建设迈出了坚实步伐。在此基础上，要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，进一步发挥好人民政协作为协商民主重要渠道的作用。委员们建议，应当构建党委和政府、政协联动的协商工作机制，形成“计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、群众共同参与”的协商活动新格局。  

委员们建议，不断推进人民政协履职的制度化、规范化、程序化，将制度建设重点由制定综合性制度向制定专项性制度、由制定政协自身制度向与党政部门有关制度衔接配套转变。  

一些委员认为，提案工作还有很大改进空间。要更加重视提案质量，加大提案督办力度，加强大会闭会期间的提案工作，通过搭建网络平台、安排专门小组讨论等方式，引导委员加强对提案的研究论证。  

许多委员提出，要进一步发挥好委员主体作用，加强与委员尤其是京外委员的联系，为委员参加政协视察调研活动创造更多机会。应不断加强对委员的服务管理，健全委员联络机构，统筹负责委员服务管理工作。探索改进委员产生办法，严把委员入口关。  

许多委员认为，要重视人民政协在对外交往中的作用，运用好政协的优势和委员的力量，大力开展公共外交，加强争夺国际话语权阵地，增进国际社会对我国的了解。  

会议期间，委员们还围绕党的建设、外交、国防和军队建设等重要工作提出了一些意见和建议。  

三、住陕委员议政情况  

我省33名全国政协委员参加会议。省委省政府高度重视委员参会工作，要求委员们认真参加会议组织的各项活动，鼓励委员们充分利用大会平台，在国家层面反映意见建议，为陕西发展争取机遇、汇聚能量、赢得助力。委员离陕前，省政府副省长祝列克专题向委员们通报了我省经济社会建设各方面情况，省政府、省政协办公厅征集了28件提案素材，为委员履职建言提供参考。省政协积极做好组织协调工作，会前组织委员专题视察延安灾后重建工作，全程为委员参会提供良好服务。本次会议期间，住陕全国政协委员认真参加了全体会议、小组讨论、联组会议、大会发言等集体活动，积极发表意见建议。其中，对南水北调中线工程水源涵养区保护治理、打造陕西丝绸之路经济带新起点、城镇化过程户籍制度改革、加快推进干旱半干旱地区农业科技发展、加大支持西部地区地质灾害防治、加快川陕革命老区振兴发展等事关陕西发展的重大问题提出并立案的提案87件，传递了陕西声音，反映了陕西诉求，体现了委员心系三个陕西建设、踊跃参政议政的履职风采。随队的陕西媒体共发稿件308篇，向全省人民及时传达了委员履职情况，取得良好社会反响。（完）